公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查办事指南（数字化服务版）

为深化“放管服”改革，优化营商环境，提升政务服务便利化水平，现就公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（以下简称“开业前检查”）的数字化申办流程、服务内容及相关注意事项，制定本指南，旨在为申请人提供清晰、便捷的线上办事指引。

一、 适用范围
本指南适用于根据《中华人民共和国消防法》等规定，需在投入使用、营业前向消防救援机构申请消防安全检查的公众聚集场所。主要包括：宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。

二、 核心数字服务内容
为便利申请人，现已全面推行数字化服务，主要包含以下内容：

1. 在线咨询与智能问答：通过政务服务平台或消防专属服务APP/小程序，提供7x24小时智能客服，解答常见问题。复杂问题可转接人工服务或留言。
2. 办事指南数字化查询：提供动态更新的完整办事指南，包括受理条件、材料清单、办理流程、法律依据、办理时限、咨询方式等，支持关键词搜索与下载。
3. 申请材料在线生成与预审：系统提供标准化表格模板下载及在线填写功能。对于部分证明材料，可调用电子证照库数据自动填充。申请人上传材料后，系统可进行初步格式与完整性预审，减少补正次数。
4. 全流程在线申报与办理：申请人可通过省级或属地政务服务平台、消防在线政务服务平台进行实名注册、在线填表、电子材料上传、电子签名（签章），完成全程网办。系统生成唯一业务流水号，供查询进度。
5. 办理进度实时跟踪与主动推送：申请人可随时登录平台查询申请受理、材料审查、现场检查、审批决定等各环节状态。关键节点状态变更（如受理通过、现场检查通知、决定书出具）将通过短信、APP消息等方式主动推送至申请人。
6. 电子结果文书送达与查验：消防安全检查合格证或不予行政许可决定书等结果文书，将生成标准电子证照（PDF格式，含有效电子签章），通过平台送达。申请人可自行下载、打印，电子文书与纸质文书具有同等法律效力。社会公众和相关部门可通过平台查验电子文书的真伪。
7. 电子档案管理与复用：本次申报形成的有效电子材料将归档保存。申请人在办理其他相关业务时，经授权可调用历史材料，实现“一次提交，多次复用”。

三、 数字化申办流程

1. 事前准备：确认场所是否属于公众聚集场所及是否需办理开业前检查。通过平台“办事指南”详细了解要求，并准备相关材料的电子文件（如扫描件或高清照片）。
2. 平台登录：访问指定的在线政务服务平台，完成法人或经办人实名认证登录。
3. 在线填报：找到“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”事项，阅读告知承诺书（如适用）后，在线填写《消防安全检查申请表》，确保信息真实、准确、完整。
4. 材料上传：按照系统提示，逐项上传所需材料的电子文件。材料清单通常包括：

• 消防安全检查申请表；

• 营业执照或工商行政管理机关出具的企业名称预先核准通知书；

• 建设工程消防验收合格或备案凭证（依法需办理的场所）；

• 消防安全制度、灭火和应急疏散预案；

• 员工岗前消防安全教育培训记录；

• 自动消防系统操作人员取得的消防行业特有工种职业资格证书（如设有自动消防系统）；

• 场所平面布置图、消防设施平面图；

法律、行政法规规定的其他材料。
（注：部分地区已实行告知承诺制，符合条件的申请人可选择以承诺方式替代部分材料，具体以当地规定为准。*）

1. 提交申请：确认信息与材料无误后，进行电子签名（签章），提交申请。系统自动生成受理凭证。
2. 过程互动：关注平台消息与短信通知，如需补正材料或预约现场检查时间，请及时在平台响应与操作。
3. 查收结果：审批完成后，登录平台在“我的办件”中查收并下载电子版《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》或相关法律文书。

四、 重要注意事项

1. 真实性责任：申请人应对所提交全部电子材料的真实性、合法性负责。采用告知承诺方式的，应信守承诺。如提供虚假材料或违反承诺，将承担相应法律责任，并纳入信用记录。
2. 现场检查配合：在线申请通过材料审查后，消防救援机构将安排现场检查。申请人应确保场所符合消防安全技术标准和管理规定，并配合检查工作。
3. 电子文书效力：下载的电子证照请妥善保存，可彩色打印用于公示、查验等。其法律效力等同于原纸质证照。
4. 系统技术支持：如遇技术操作问题，可查看平台帮助中心或联系页面提供的技术支持电话。
5. 政策动态关注：消防安全法规政策可能调整，请定期关注官方平台发布的最新办事指南与通知公告。

五、 咨询与监督渠道

1. 线上咨询：通过办事平台在线客服、官方政务社交媒体账号留言。
2. 电话咨询：查询属地消防救援机构公布的政务服务热线电话。
3. 监督投诉：对办理过程有异议或发现工作人员存在违规行为，可通过政务服务“好差评”系统、12345政务服务便民热线等渠道进行评价或投诉。

本指南将根据数字化服务发展持续更新，最终解释权归主管的消防救援机构所有。请您在办理前，务必以您所在地最新官方发布的信息为准。